北京公务员考试申论热点：转变经济发展方式，减速适应新常态
本期为各位考生带来了北京公务员考试申论热点：转变经济发展方式，减速适应新常态。公务员考试中，有一句话叫得申论者得天下。申论的提高在于日常的积累。因此，每天关注一点社会热点新闻，看一些专家对热点新闻的评论，以及申论范文，对考生来说是非常重要的。北京公务员考试网温馨提示考生阅读下文，相信能给考生带来一定的帮助。
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【热点背景】
1、今年5月，习近平总书记在河南考察时强调，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。时隔6个月，习总书记在APEC会议上，再次对新常态下的中国经济发展作了系统阐述。在新常态发展模式下，对宏观经济形势的分析要运用新思维，发现新特点、新变化，牢牢把握新常态下，我国社会经济发展的历史机遇。
习近平总书记指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”以新常态来判断当前中国经济的特征，并将之上升到战略高度，表明中央对当前中国经济增长阶段变化规律的认识更加深刻，正在对宏观政策的选择、行业企业的转型升级产生方向性、决定性的重大影响。
新常态之“新”，意味着不同以往;新常态之“常”，意味着相对稳定，主要表现为经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐;转入新常态，意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变，经济增长将与过去30多年10%左右的高速度基本告别，与传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式基本告别。
因此，新常态绝不只是增速降了几个百分点，转向“新常态”也不会只是一年两年的调整。认识不到新常态下的新趋势、新特征、新动力，不仅难以适应新常态，更难以把握经济工作的主动权。
2、经济的最大特点是速度“下台阶”、效益“上台阶”;新常态下的明显是增长动力实现转换，经济结构实现再平衡。生产结构中的农业和制造业比重明显下降，服务业比重明显上升，服务业取代工业成为经济增长主要动力;需求结构中的投资率明显下降，消费率明显上升，消费成为需求增长的主体;收入结构中的企业收入占比明显下降，居民收入占比明显上升;动力结构中的人力、资源粗放投入明显下降，技术进步和创新成为决定成败的“胜负手”。在这些升升降降之中，先进生产力将不断产生和扩张，落后生产力将不断萎缩和退出，既能涌现一系列新的增长点，形成新的增长动力，也要使一些行业付出代价、伤筋动骨。
面对新常态，首要的在于抢抓机遇。我们拥有城镇化的广阔空间、“四化”融合的巨大动力、消费升级的庞大市场、技术创新的突飞猛进，还有远未得到充分发挥的资本潜力、劳动力潜力、土地潜力等等。让这些潜力源源不断地焕发出来，关键在于全面深化改革，用“改革红利”赢得“人才红利”、“创新红利”的新机遇。
【考点分析】
一、 问题及原因
根据“给定材料1”，阐释“新常态”是什么意思。(15分)
要求：全面、准确、有条理;不超过250字。
【参考解析】
“新常态”指：我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。意味着相对稳定，济增长速度适宜、结构优化、社会和谐;意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变，经济的高速度基本告别，与传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式基本告别。
二、影响--危害性
请根据给定材料2，简要分析新常态对我国经济的积极意义。(20分)
要求：分析透彻，准确;不超过300字。
【参考解析】
1、生产结构中的农业和制造业比重明显下降，服务业比重明显上升，服务业取代工业成为经济增长主要动力;
2、需求结构中的投资率明显下降，消费率明显上升，消费成为需求增长的主体;
3、收入结构中的企业收入占比明显下降，居民收入占比明显上升;
4、动力结构中的人力、资源粗放投入明显下降，技术进步和创新成为决定成败的“胜负手”。
总之，面对新常态，首要的在于抢抓机遇。让这些潜力源源不断地焕发出来，关键在于全面深化改革，用“改革红利”赢得“人才红利”、“创新红利”的新机遇。
三、对策举措
根据给定资料，谈谈政府应如何建立好经济新常态。(15分)
要求：准确，对策具体，合理可行，字数不超过350字。
参考解析：
经济新常态，需要创新宏观调控思路和方式，培育经济发展的持久动力。
对策：1、要向改革要动力，向结构调整要助力，向民生改善要潜力。2、要‘激活力’，把该放的权放到位，让市场主体真正放开手脚;3、要‘补短板’，把该做的事做好，增加公共产品有效供给4、要‘强实体’，把该给的政策给足，夯实发展的微观基础。5、要创新宏观调控思路和方式，统筹稳增长促改革调结构惠民生防风险，以改革开路，充分发挥市场的决定性作用，激发企业和社会活力，培育经济发展的内生动力，加快经济转型升级结构优化，更好地改善民生。
面对新常态，我们要有冷静的心、坚定的心和火热的心，科学认识新常态，积极应对新常态，学会适应新常态，创造中国经济发展的新辉煌。
四、热点范文评析
根据给定资料以经济新常态为题，写一篇议论文。(40分)
要求：1、根据给定材料、结合实际、自选角度、自拟题目。2、观点明确、结构完整，不超过1200字。
提质量减速度，适应经济新常态
在刚刚结束的北京APEC会议上，习近平主席分析了中国经济“新常态”。2014年仅剩不到两个月，2015年则是“十二五”收官之年。主动调低经济增速，保障经济高效高质的增长是既凝聚人心，又关切人民福祉，因此心平气和盘点手中的菜篮子，实事求是筹划来年的菜园子，提高人民生活水平是我们经济新常态的主要目标。
首先.中国经济的增量和增速是世界经济的引擎。改革开放30年来，中国经济持续高速增长，成为拉动世界经济增长的重要极，由于世界经济格局的变化，中国放慢了增速，但是7%左右的增速在世界也是领先的。在世界经济处于危机的时代，是中国扛起了世界发展的大旗，成为世界第二大经济实体，中国经济对于世界的贡献不仅是看得见的生产的增长、财富的增加和消费的拉动，更是给了世界一个振兴和重建的信心。是中国的拉动，成就了一个巨大的生机勃勃的经济引擎，成为世界经济衰而不倒的内生拉力其一，健全城乡发展一体化体制机制，为愿意进城的农民和愿意留在农村的农民创造平等的制度条件。
其次、“要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系”“不要简单以国内生产总值增长率论英雄”。中央反复打出这样的预防针，更主动调低增速指标，并指出这个速度是完成确定目标的底线，不要搞层层加码。实际上，继2011年GDP增速降至两位数以内的9.2%后，前年和去年均为7.7%。这是宏观调控的结果，更是在传递明确信号。第三、经济新常态不断优化的政府管理职能是稳定发展的保证。
磨刀不误砍柴工。让经济发展合理降速，是为了提质增效。速度做减法，效益才可能做乘法。客观说，这一轮经济放缓，固然有外部因素制约，症结主要还在自身，粗放的发展方式遭遇外部的“气候变化”，矛盾容易激化。这就需要补补钙、强强心，多用“挖掘机”，少开“推土机”，走内涵式发展之路。淘汰病树，更新品种;修剪老枝，催发新芽。拳头收回来，蓄积新能量，打出去才更有力。这是战术调整，也是战略转变。
最后、主动放慢脚步，有的干部顾虑，对上“不好讲”，对群众“不好看”，这种想法大可不必。老百姓并不关心数据多漂亮，他们关心的是实实在在的东西，有事做、有钱挣，上学方便、就医不难。民之所望，政之所向。把抓改革、促转型与惠民生紧紧粘合，就会找到感觉，开辟新路。譬如，扶持人们创办小微企业，可以带动就业和增收，进而拉动消费。点上开花，面上结果，既惠民生，也促转型。赢得百姓的掌声，也换来发展的新生，“金鸡”“百花”两不误。
“新常态”下，中国的经济高效优质，中国的政治风清气正，这是时代的要求与决策者智慧的高度统一。这样的统一，是中国人民的福祉，也是世界人民的福祉。同样地，“新常态”，不仅是中国的机遇，更是世界的机遇。中国人民有信心、有能力，引领世界的和平，引领世界的发展。
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