北京公务员考试申论热点：推进新型城镇化 促进共同富裕

　　【热点背景】

 

　　新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平，也就是消除两极分化和贫穷基础上的普遍富裕。推进新型城镇化，提升城镇化发展质量，对于共同富裕意义重大，极大地加快了我国迈入社会主义现代化的步伐。

 

　　【战略意义】

 

　　1.推进新型城镇化是扩大内需的战略选择。

 

　　推进新型城镇化的巨大潜力将转化为推进新型城镇化建设的内在动力以及扩大内需的需求力。推进城镇化，可以有效推动基础设施建设，市政工程、房地产等行业的产业需求，同时不断延伸的产业链条能够进一步扩大投资需求，缓解产能过剩的压力。

 

　　2.推进新型城镇化是加快工业化的重要载体。

 

　　城镇化和工业化有着相互促进，互为因果的关系，工业化是城镇化的发展动力，城镇化是工业化的发展载体。在工业化初期，工业化是占据经济发展的中心，其他产业围绕制造业的发展而发展。到工业化中期，对生产的社会化程度要求提高，对城市化也提出了更高的要求，加快城市化的发展速度。到工业化后期，经济增长的主要因素发生改变，社会经济环境围绕城市进行重新构造。

 

　　3.推进新型城镇化是解决“三农”问题的重要途径。

 

　　新型城镇化的重点是城乡统筹，体现一盘棋的思想，形成优势互补、良性互动的良好局面。新型城镇化建设过程中不断在强化农业的基础地位，深化农业供给侧改革，升级原有产业，强化质量导向，优化生产生活生态空间，不断改善村容村貌和人居环境，促进要素更多向乡村流动，以此达到增加就业机会，改善生活质量和生活水平的目的，增强农业农村发展活力。

 

　　【重要举措】

 

　　1.着力推进农业转移人口市民化。(1)持续深化户籍制度改革。重点针对存量未落户人口深化户籍制度改革，健全基本公共服务制度，制定差异化落户政策。(2)扩大公办学位资源，保障随迁子女平等接受义务教育的基本权力，精简材料，鼓励仅凭居住证入学，不断强化教育公平。

 

　　2.不断优化城镇化的空间布局。(1)坚持以人为本。人民群众对美好生活诉求日趋迫切，要以此为根本的发展目标，紧紧把握“人民城市人民建，人民城市为人民”的根本理念，打造建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

 

　　3.有序推进城市更新。(1)加快老旧小区的改造。对老旧小区的建筑外墙、煤气管道等设施，进行兼检修和升级改造，对有条件的小区尽快加装电梯，不断改善居民的居住条件和生活环境。(2)加强人口净流入的大城市的保障住房的供给，解决年轻人住房难、住房贵问题.(3)完善社区周边配套设施。完善周边教育、健身、城市书房、医疗、养老服务站等基础设施。